2025年1月13日，北京。全国法院“双模”表彰大会现场，河北省高级人民法院行政庭法官柴学哲肩披绶带智选+，稳步走上主席台领奖。
图为柴学哲在开庭。
这份高光并未打乱柴学哲的生活节奏。领奖回来，他照旧迈着沉稳的步伐会见当事人，照旧埋头于堆积如山的卷宗与文件中字斟句酌。晚上他例行加班离开单位，值班的法警笑着打趣：“柴哥，今儿个回家早啊！”
办公室书柜里，那一摞摞获奖证书和徽章，静静诉说着他35年法院生涯的点滴，累积成系统内的最高荣誉。
从基层法院一步步走到河北省高级人民法院，柴学哲先后经历了7个工作岗位，并没有惊心动魄的宏大叙事，也没有跌宕起伏的传奇，有的是35年培养的专注和专业精神，是办案中传递给当事人的司法尺度与温度。
九旬老人的鞠躬
“老人家，您千万不要来！”
“不行，我必须要去，见你一面就行！”
2024年12月，九旬老人李某，顶着寒风来到河北高院。在几个儿女的搀扶下，他见到了心心念念的柴学哲，老人深深鞠躬：“这案子十多年了，我有生之年能够把心放下，谢谢柴法官！”
握手，再三道谢，老人一步一回头，热泪盈眶。这是他们第一次见面，或许也是最后一次。
案件本身并不复杂，但如果只是简单的裁判，矛盾无法化解。
十多年前，李某因旧城改造与开发商签订了回迁安置协议，然而项目启动后，开发商资金出现问题，补偿安置未能如约履行。某市、区政府多次参与协调都没能解决问题。李某遂将市政府告上法庭。一审法院认为市政府不具有法定职责，裁定驳回起诉。二审到了柴学哲手中。
如何找到纠纷“最优解”，柴学哲思考着。
裁判文书初稿已拟好，柴学哲却搁置案头，他再次致电政府委托代理人，获知政府正加大力度督促开发商想办法。
李某却等不及了，两次来电，言辞激烈：“不管什么结果，快点给我出判！”
为了彻底解决李某的拆迁补偿问题，无数次安抚情绪，无数次电话沟通，出差办案途中，柴学哲在火车上协调；晚上9点多，柴学哲加班时还在催问进度。2024年11月，在柴学哲积极推动和各方努力下，经市、区政府协调，李某如愿获得补偿安置款。
李某对柴学哲所付出的努力十分感激，也为曾经的不理解感到愧疚，执意前来当面致谢。柴学哲双手扶起深深弯下腰的老人，“这是我们应该做的！”
法官手里一件案 百姓心中一片天
图为柴学哲深入田间地头现场勘验。
“先把水拿给他们哥几个吧！”柴学哲对给他递水的政府工作人员说。
2023年6月底，河北某县，烈日当空，案涉地块儿难寻一处树荫。柴学哲蹲在地头智选+，用膝盖当桌板绘制现场勘验图，汗水浸透了衣服。一把伞悄悄撑在了柴学哲的头顶。柴学哲转身，原来是当事人郑某看到他湿透的后背，为他遮阴。政府工作人员买来水递给柴学哲，柴学哲却让他们先拿水给打官司的当事人。
他一点点测量、画图、标清位置，由各方当场签字确认。
不久前还情绪激动的当事人，此刻变得格外配合：“这大热天，法官跑到俺这地头上，事事为俺考虑，俺相信你们会公正处理！”
这是一起因集体土地征收引发的强制清除地上物的诉讼。村民郑某某等4人的承包地被征收，补偿尚未到位，地里的玉米就被清除。4人以县政府为被告提起行政诉讼。一审法院判决其行为违法，责令返还土地、赔偿损失。二审时，柴学哲发现案涉土地已获省政府征地批复，且建设项目已经启动，原判“返还土地”难以执行。
柴学哲首先对县政府负责人说：“一审中未举证，给法院工作带来困难、给群众带来诉累，无端空耗了行政和司法资源。”随后，他与同事一起赶赴现场勘验，根据实际情况当场质证、沟通协调，赢得当事人配合。在此基础上，协调政府提供若干赔偿方案，使郑某某等人合法权益得到保障，最后依法作出改判。
当事人服判息诉，心服口服。
图为柴学哲在诉服中心接待当事人。
法官手里一件案，百姓心中一片天。柴学哲常说，法官手中一个个普通的案件，对老百姓来说都是大事。
柴学哲手边总放着一个记录本，两股麻线穿过四个针孔，缠住书脊，将书页订得平整牢固。随意翻开一页，来电人姓名、日期和时段、联系事项，一目了然。有时遇到开庭、合议、下乡办案、培训出差等，电话不能当即接听，他会统统记下当事人的各种来电情况。
“能接听的及时接听，不能及时接听的事后及时回复。”柴学哲说，这样能避免事务繁多，忘记当事人的联系事项。
多年来，这已经成了柴学哲的一个习惯。
裁判文书中特有的“人情味”
“柴法官的裁判文书极有特点，一眼就能认出来。”河北高院行政庭副庭长江悦说。
柴学哲的文书重在“说理”。遇到案情疑难复杂、长期未化解特别是未能支持诉求的案件，他从专业角度论述后，往往会附上一段“另需说明的是”“另需指出的是”，从朴素的道德情感和生活经验角度出发，讲公序良俗，说人情事理。
办理宗某诉一家派出所“确认使用警械违法”申请再审案，柴学哲裁定驳回了宗某再审申请，并对派出所寄语：“在行政执法过程中需要注重融入一些人文关怀，适当多做一些思想疏导和解释劝导工作，或许会取得不一样的执法效果，从而避免一个行政争议。”
同时又对宗某赠言：“向公安机关报警反映和求助解决问题，亦需要保持必要理性，不以损害国家利益和公共利益为代价，也许事情的发展就会是另外一种情形，至少不会产生诉讼的奔波劳苦。”
办理锁某某诉县政府土地征收补偿上诉案，锁某某一审诉请县政府直接向其支付土地补偿款，并向法院提供了一份与案情相似的胜诉案例，要求参照处理。
柴学哲在驳回上诉的文书中，对锁某某提供的案例专门做了回应：“在农村集体土地征收补偿过程中，由于农村基层组织班子因特殊原因不能正常履职开展工作、被征地村民合法补偿权益无法获得切实保障的情况下，对于责令有关行政机关向被征地的农户支付土地补偿相关费用，则无可厚非，应当给予必要的理解和尊重，但并不因此具有普适性。”
柴学哲的书记员常琳璐知道，裁判文书上多出来的这几句话，都是柴学哲前期对案件投入大量精力，认真思考后，慎重写出的。
每次开庭或者询问前，常琳璐都会帮柴学哲打印一张密密麻麻的询问提纲，这是他庭前阅卷时整理出来的，5号小字、两三页，标记不同颜色，列明各自证据、主张、诉辩意见，庭上逐一排除疑点。
在这个基础上智选+，柴学哲作出的裁判文书最大限度做到胜败皆明、案结事了。
“他写完裁判文书不马上发，往往要放一放。”跟随柴学哲近六年，常琳璐熟知他的习惯，“过几天，再用当事人的视角，回头看看有没有写清楚，有没有让当事人明白赢在哪里、输在何处。”
行政诉讼是“官民之争”，有时会涉及某些行政部门行使职权不规范的问题，也存在一些相对人滥用诉权的情形。“民”怕“官官相护”，“官”怕“败诉追责”。柴学哲既严格依据法律断案，又跳出法院看社会，透视案件成因，依据常理共情，从更深层次解决纠纷，促进政通人和。
为了提高说理水平，柴学哲广泛涉猎哲学、政治、经济等领域知识。他在职攻读了法律硕士，又自学经济学、汉语言文学等专业的系列教程，好让自己思考更深一层，作出的裁判文书更服人心。
图为柴学哲与同事合议案件。
为众人“摆渡”的行者
柴学哲在全省行政审判条线颇有名气，这源于一套《行政审判业务学习资料汇编》。新调到这个审判领域的人，都会慕名找一套，以便尽快入门。
这是他“读书笔记”的一个成果。当年从其他部门转岗行政审判，柴学哲在集中学习时，收集了大量的最高人民法院推介案例、裁判文书、司法解释，以及会议纪要、业务论文、相关文件。几年来，他反复比对筛选、去粗存精，分门别类、编辑成册，在庭长的大力支持下，印发给全省中基层法院作参考，大受欢迎，现已出了6卷，达200余万字。
目前，柴学哲正着手做第七卷、第八卷汇编的资料整理。2025年大年初五，他为此早早回到办公室。食堂还没开火，他带上家里没有吃完的半袋面包，在办公室加班，两天筛选出了267个案例。他说：“平时事务多，现在正好安静下来多干点活儿，希望早点推出新汇编，对大家有所帮助。”
有同事说，柴学哲像个“摆渡人”，总是在为别人搭梯子。
柴学哲是庭党支部副书记，支部学习时，他每次都自己先学一遍，选出重点内容，再组织大家集中学习。他带头制作学习园地、撰写支部动态，协助组织与相关单位开展“共建”活动，庭党支部先后被河北高院和河北省直工委命名为“四强党支部”。
柴学哲是综合调研组组长，庭里重要材料都由他把关。行政庭的人都说：“只要是我们行政庭送出去的材料，谁都挑不出毛病来。”他起草和修改的文稿，屡屡受到领导好评。
柴学哲曾是法院办公室的“大笔杆子”，“以文辅政”工作10年。几年来，在庭里带动年轻人迅速成长，他们承担最高人民法院和河北高院的重点调研课题，多次获得表彰奖励。
同事们佩服他，年轻人也效仿他。“90”后的常琳璐，微信个性签名一直是：“责任胜于能力”。这是柴学哲的口头禅。常琳璐配合柴学哲工作6年，学习他各种习惯：坐得住、沉得下、不敷衍。
常琳璐连年被评为“优秀”，在全院书记员业务评比中名列前茅。
“庭长，把我的案件任务数上调到百分百吧，我可以的！”
2020年，柴学哲来找庭长提要求，而且还屡次三番地来，庭长有些为难，因为这是柴学哲第一次向组织提要求。柴学哲是庭里的廉政监察员，按规定，办案任务是其他法官的80%。他却坚持多办案子，为大家分担。
庭长不忍再给他分配新任务，因为他几乎每天都在加班，大多数节假日都在单位度过。
2024年，他右脚外侧不慎骨折，医嘱卧床休息，他却坚持拄着双拐来上班。
年轻人常逗他：“柴哥，您都50多岁了，还这么拼，跟我们卷啊！”柴学哲笑着说：“每天多努力一点点，才能紧追时代的步伐，才不会被你们远远抛在后边啊！”
图为柴学哲开庭审理一起行政案件。
自2020年至2024年，柴学哲审结各类行政案件694件，是核定办案任务的5倍，连年在全院名列前茅。他所办理的案件，“不查明案件事实不放过、不厘清法律关系不放过、不弄通法律适用不放过”。多年来，未发生错案，未出现被上级法院提审和指令再审的案件，从未出现重大过失、违法违纪案件和造成社会不良影响的案件。
柴学哲在自己的笔记中写道：“历尽千帆、不辱使命，半生归来、不改初心。每一个不起舞的日子都是对生命的辜负，没有人能牵绊我们走向人生的胜境……”
学精神 谈体会
践行初心使命 促进政通人和
1990年，我走出校园迈进法院大门，先是到一个十分偏远的人民法庭工作，后历经办公室、民事审判庭等岗位，再后来有幸通过遴选进入河北省高级人民法院工作。2020年，收到最高人民法院颁发的“荣誉天平纪念章”。一路走来，初心不改，使命在肩，奉法为公，笃行为民。
35年来，经历了我国社会的时代变迁，见证了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，也亲历了人民法院事业的沧桑巨变。从走村串户解决老百姓的家事纠纷，到机关从事综合行政工作“以文辅政”，再到化解“官民纠纷”，我深切感受到法院每一项工作都责任重大、使命光荣。我能够参与其中，倍感充实与自豪。
进入新时代，我国经济社会呈现新变化新特征。党的二十届三中全会明确指出，法治是中国式现代化的重要保障。作为一名行政审判法官，我将把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想同本职工作紧密联系起来，主动融入党和国家工作大局，坚持改革与法治相统一，做实“从政治上看、从法治上办”，以实际行动做改革的参与者和推动者，着力在依法化解行政争议中提质增效，促进案结事了政通人和，助力法治政府建设，保障人民美好生活，厚植党的执政根基。
【手记】
心若向阳花自开
系统内最高荣誉，既是对柴学哲过往的总结，更是对他工作的肯定。老一辈的人说：“他若不是模范，谁还能是法院模范？”年轻人感慨：“他在工作中自带光芒。”
在记者采访中，一个典型的法官形象清晰起来，三个特质最为突出：
其一，赤诚的情怀。作为典型的“70”后，他将个人价值与国家命运紧密连接，骨子里满是对家国的热爱，心中总是装着当事人。“以文辅政”的经历，培养了他宏阔的胸怀格局与思维视野，他不拘泥于就案办案，而能够“跳出法院看社会”，甘愿付出更多的时间、精力与心思，追求案件的妥善处理与实质性化解。
其二，严谨的作风。他极度自律，做事尽心尽力，尽职尽责。35年来，他一直秉持着对法律信仰的虔诚，在细微处见真章、严苛中出精品，他不仅将“工匠精神”发挥到了极致，还以身作则带动身边的同事。在他的影响下，所在行政庭亦多次评优评先，成为行业典范。
其三，谦逊的品质。他始终低调自持、谦虚内敛。同事们说，无论是为当事人解决难题，还是替大家分担额外工作，抑或是手把手“传帮带”年轻人，从未见他急躁、抱怨。荣誉来时，他从容淡定、达观自若。他生活简单，社交甚少，却幽默快乐、健康阳光，赢得了大家的尊重与喜爱。
心若向阳花自开。他用自己的职业生涯诠释着：应做之事付诸实践，该出之力毫无保留，成功与幸福便会在其中。
来源：人民法院报·5版
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